สมัครบาคาร่าออนไลน์ เว็บบาคาร่า Royal Online สมัครไพ่บาคาร่า

สมัครบาคาร่าออนไลน์ เว็บบาคาร่า Royal Online สมัครไพ่บาคาร่า น่านน้ำชายฝั่งของบราซิลเต็มไปด้วยสัตว์นานาชนิดที่ปกคลุมผืนน้ำที่มีชีวิตไว้ใต้คลื่น โลกใต้ทะเลนี้มีความพิเศษเป็นพิเศษเพราะสัตว์หลายชนิดเป็นสัตว์ประจำถิ่นซึ่งไม่พบที่อื่นในโลก มหาสมุทรแอตแลนติกตะวันตกเฉียงใต้เป็นที่อยู่ของปลาตามแนวปะการังเฉพาะถิ่น 111 สายพันธุ์ซึ่งแต่ละสายพันธุ์มีบทบาทสำคัญในสายใยอันซับซ้อนของสิ่งมีชีวิตใต้ท้องทะเล

แขกที่ไม่ได้รับเชิญเดินทางมาถึงน่านน้ำเขตร้อนเหล่านี้: ปลาสิงโตแดงแปซิฟิก ( Pterois volitans ) ปลาสิงโตมีชื่อเสียงในด้านรูปลักษณ์ที่น่าทึ่งและความหิวโหย โดยถูกตรวจพบครั้งแรกนอกชายฝั่งฟลอริดาในปี 1985 และแพร่กระจายไปทั่วทะเลแคริบเบียนฆ่าปลาในแนวปะการังเป็นจำนวนมาก

ขณะนี้ได้ฝ่าฟันอุปสรรคที่น่าเกรงขามไปแล้ว นั่นก็คือแม่น้ำอะเมซอน-โอริโนโก ซึ่งไหลลงสู่มหาสมุทรแอตแลนติกจากทางตะวันออกเฉียงเหนือของบราซิล การปล่อยน้ำจืดจำนวนมหาศาลนี้ทำหน้าที่เป็นอุปสรรค มายาวนาน ในการแยกพันธุ์ปลาแคริบเบียนออกจากทางใต้ตามแนวชายฝั่งของบราซิล

นักวิทยาศาสตร์และผู้จัดการสิ่งแวดล้อมเห็นพ้องต้องกันว่าการรุกรานของปลาสิงโตในบราซิลอาจเป็นหายนะทางระบบนิเวศ ในฐานะนักนิเวศวิทยาทางทะเลฉันเชื่อว่าการบรรเทาความเสียหายจะต้องใช้แนวทางที่ครอบคลุมเพื่อจัดการกับความเสียหายทางนิเวศวิทยา สังคม และเศรษฐกิจที่เกิดจากปลานักล่าชนิดนี้

ปลาสิงโตไม่มีสัตว์นักล่าที่รู้จักและกินลูกปลาสายพันธุ์สำคัญเชิงพาณิชย์เป็นอาหาร เช่น ปลาเก๋าและปลากะพง
ติดตามการแพร่กระจายของปลาสิงโต
เป็นเรื่องง่ายที่จะดูว่าทำไมปลาสิงโตถึงดึงดูดผู้ที่ชื่นชอบพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ำ มีถิ่นกำเนิดในผืนน้ำอุ่นของมหาสมุทรอินโดแปซิฟิก มีความยาว 12 ถึง 15 นิ้ว มีแถบสีแดงและสีขาว และครีบยาวเป็นประกาย พวกเขาป้องกันตัวเองด้วยกระดูกสันหลังด้านหลังที่ส่งพิษต่อยอันเจ็บปวด

ปลาสิงโตถูกตรวจพบครั้งแรกในมหาสมุทรแอตแลนติกในปี 1985 นอกหาด Dania รัฐฟลอริดาซึ่งอาจถูกทิ้งโดยนักสะสมปลาเขตร้อน นับตั้งแต่นั้นมา พวกมันได้แพร่กระจายไปทั่วทะเลแคริบเบียน อ่าวเม็กซิโก และทางเหนือไปจนถึงเบอร์มิวดาและนอร์ทแคโรไลนาซึ่งเป็นหนึ่งในการรุกรานทางทะเลที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดเป็นประวัติการณ์ ปลาสิงโตหรือปลาไฟปีศาจ ( Pterois miles ) ซึ่งเป็นญาติสนิทได้เข้ามารุกรานทะเลเมดิเตอร์เรเนียนและแพร่กระจายอย่างรวดเร็วที่นั่น

ปลาสิงโตสามารถรับประทานได้อย่างปลอดภัยหากเตรียมเอาหนามที่มีพิษออกอย่างเหมาะสม ในฟลอริดาและแคริบเบียนการแข่งขันล่าปลาสิงโตได้รับความนิยมในฐานะวิธีการควบคุม อย่างไรก็ตาม ปลาสิงโตจะเคลื่อนตัวไปยังน้ำลึกเมื่อพวกมันโตขึ้นดังนั้นการล่าสัตว์เพียงลำพังจึงไม่สามารถป้องกันการแพร่กระจายได้

นักวิทยาศาสตร์ทางทะเลคาดการณ์มานานหลายปีว่าสักวันหนึ่งปลาสิงโตจะมาถึงตามชายฝั่งตะวันออกของอเมริกาใต้ การพบเห็นเพียงครั้งเดียวในปี 2014ซึ่งอยู่ห่างไกลจากขนนกอเมซอน-โอริโนโก น่าจะเป็นผลมาจากการปล่อยตู้ปลามากกว่าการอพยพตามธรรมชาติ

จากนั้นในเดือนธันวาคม 2020 ชาวประมงท้องถิ่นจับปลาสิงโตคู่หนึ่งบนแนวปะการังในบริเวณมีโซโฟติกหรือ “สนธยา” ซึ่งอยู่ต่ำกว่าแนวแม่น้ำอเมซอนอันยิ่งใหญ่หลายร้อยฟุต นักดำน้ำยังได้พบกับปลาสิงโตในหมู่เกาะมหาสมุทรเฟอร์นันโด เด โนรอนญาซึ่งอยู่ห่างจากชายฝั่งเขตร้อนของบราซิล 350 กิโลเมตร

แนวรบการบุกรุกใหม่ได้เปิดออกอย่างรวดเร็วตามแนวชายฝั่งทางเหนือและตะวันออกเฉียงเหนือของบราซิล ครอบคลุมแปดรัฐและแหล่งที่อยู่อาศัยทางทะเลที่หลากหลาย ปลาสิงโตมากกว่า 350 ตัวรวมตัวกันตามแนวชายฝั่งยาว 2,765 กิโลเมตร

แผนที่ที่แสดงภาพการแพร่กระจายของปลาสิงโตในมหาสมุทรแอตแลนติก โดยมีจุดสีส้มแสดงถึงการพบเห็นที่บันทึกไว้ในปี 2023 จาก ‘Lionfish Monitoring Dashboard’ ซึ่งเป็นโครงการความร่วมมือที่เป็นหัวหอกโดยนักวิจัยจาก Federal University of Ceará ประเทศบราซิล นาฬิกาปลาสิงโต , CC BY-ND
นักล่าที่ดุร้ายโดยไม่มีศัตรูตามธรรมชาติ
เช่นเดียวกับปลาสิงโตที่แนะนำหลายสายพันธุ์ ปลาสิงโตในมหาสมุทรแอตแลนติกไม่เผชิญกับกลไกการควบคุมประชากรตามธรรมชาติ เช่น การล่าเหยื่อ โรคภัยไข้เจ็บ และพยาธิที่จำกัดจำนวนพวกมันในอินโดแปซิฟิก การศึกษาในปี 2554 พบว่าปลาสิงโตบนแนวปะการังในบาฮามาสมีขนาดใหญ่และอุดมสมบูรณ์มากกว่าปลาสิงโตในมหาสมุทรแปซิฟิก

ปลาสิงโตเจริญเติบโตได้ในแหล่งอาศัยทางทะเลหลายแห่ง ตั้งแต่ป่าชายเลนและหญ้าทะเล ไปจนถึงแนวปะการังน้ำลึกและซากเรือ พวกมันเป็นนักล่าที่ก้าวร้าวและดื้อรั้นซึ่งกินปลาตัวเล็กรวมถึงสายพันธุ์ที่ทำให้แนวปะการังสะอาดและอื่น ๆ ที่เป็นอาหารสำหรับสายพันธุ์เชิงพาณิชย์ที่สำคัญเช่นปลากะพงและปลาเก๋า ในการศึกษาในปี 2008 เมื่อปลาสิงโตปรากฏบนแนวปะการังในบาฮามาส ประชากรของปลาในแนวปะการังขนาดเล็กลดลง 80% ภายในห้าสัปดาห์

ชายฝั่งตะวันออกเฉียงเหนือของบราซิลซึ่งมีกิจกรรมประมงพื้นบ้านมากมาย ถือเป็นแนวหน้าของภัยคุกคามที่รุกรานนี้ ปลาสิงโตมีอยู่ในป่าชายเลน ริมชายฝั่ง และปากแม่น้ำ ซึ่งเป็นแหล่งน้ำกร่อยซึ่งมีแม่น้ำมาบรรจบกับทะเล พื้นที่เหล่านี้ทำหน้าที่เป็นแหล่งเพาะพันธุ์ปลาเชิงพาณิชย์ที่สำคัญ การสูญเสียสิ่งเหล่านี้จะเพิ่มความเสี่ยงต่อความหิวโหยในภูมิภาคที่กำลังต่อสู้กับความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมอย่างมาก

ชาวประมงยังเผชิญกับอันตรายจากการถูกปลาสิงโตต่อย ซึ่งไม่เป็นอันตรายถึงชีวิตต่อมนุษย์ แต่อาจทำให้เกิดบาดแผลเจ็บปวดซึ่งอาจต้องได้รับการรักษาพยาบาล

คนห้าคนบนเรือลำเล็กใกล้ฝั่ง
การตกปลาเป็นแหล่งรายได้หลักสำหรับชาวบราซิลตามแนวชายฝั่ง เช่นเดียวกับใน Cabo Frio และอาจได้รับผลกระทบหากการล่าปลาสิงโตลดปริมาณการจับ Luiz Souza/NurPhoto ผ่าน Getty Images
เผชิญการรุกราน: ความท้าทายของบราซิล
การบุกรุกทางชีวภาพเป็นวิธีที่ง่ายที่สุดในการควบคุมในระยะแรก ซึ่งเป็นช่วงที่จำนวนผู้บุกรุกยังคงเติบโตอย่างช้าๆ อย่างไรก็ตาม บราซิลตอบสนองต่อการรุกรานของปลาสิงโตได้ช้า

เส้นศูนย์สูตรทางตะวันตกเฉียงใต้ของมหาสมุทรแอตแลนติกซึ่งเป็นที่ที่มีการรุกรานนั้น มีการสำรวจอย่างละเอียดน้อยกว่าในทะเลแคริบเบียน มีการทำแผนที่ก้นทะเลที่มีความละเอียดสูงเพียงเล็กน้อย ซึ่งจะช่วยให้นักวิทยาศาสตร์ระบุแหล่งที่อยู่อาศัยของปลาสิงโตได้ และคาดการณ์ว่าปลาสิงโตจะแพร่กระจายไปที่ใดต่อไปหรือรวมกลุ่มประชากรของพวกมันไว้ด้วยกัน ความเข้าใจถึงขนาดของการบุกรุกนั้นขึ้นอยู่กับการประมาณการเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะนำเสนอขอบเขตที่แท้จริงของการบุกรุกน้อยเกินไป

ยิ่งไปกว่านั้น น้ำขุ่นตามแนวชายฝั่งส่วนใหญ่ของบราซิลทำให้นักวิทยาศาสตร์ติดตามและบันทึกการบุกรุกได้ยาก แม้จะมีรูปลักษณ์ที่โดดเด่น แต่ปลาสิงโตยังมองเห็นและบันทึกได้ยากในน้ำขุ่น ซึ่งทำให้นักวิทยาศาสตร์ นักดำน้ำ และชาวประมงบันทึกการแพร่กระจายของพวกมันได้อย่างแม่นยำ

อีกปัจจัยหนึ่งคือตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2022 ภายใต้อดีตประธานาธิบดี Jair Bolsonaro รัฐบาลบราซิลได้ตัดงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์แห่งชาติอย่างรวดเร็วส่งผลให้เงินทุนสำหรับการสำรวจภาคสนามลดลง การแพร่ระบาดของโควิด-19 ทำให้การวิจัยภาคสนามลดน้อยลงเนื่องจากการล็อคดาวน์และมาตรการเว้นระยะห่างทางสังคม

ชาวประมงพื้นบ้านบนชายฝั่งแคริบเบียนตอนใต้ของคอสตาริกากำลังทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อควบคุมการแพร่กระจายของปลาสิงโตที่รุกราน
ฉันเชื่อว่าปลาสิงโตจะอยู่ที่นี่ต่อไป และจะรวมตัวเข้ากับระบบนิเวศทางทะเลของบราซิลเมื่อเวลาผ่านไป เหมือนกับที่พวกมันมีในทะเลแคริบเบียน เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงนี้ กลยุทธ์เชิงปฏิบัติและมีประสิทธิภาพที่สุดของเราคือการลดจำนวนประชากรปลาสิงโตให้ต่ำกว่าระดับที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อระบบนิเวศที่ยอมรับไม่ได้

ภูมิภาคตามแนวชายฝั่งที่ยังไม่มีปลาสิงโตอาจได้รับประโยชน์จากการดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ และการป้องกัน แผนการเฝ้าระวังที่ครอบคลุมควรรวมถึงโปรแกรมการให้ความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับชนิดพันธุ์ต่างถิ่น วิธีการตรวจหาตั้งแต่เนิ่นๆ โดยใช้เทคนิค เช่น การวิเคราะห์ DNA สิ่งแวดล้อม โครงการริเริ่มด้านวิทยาศาสตร์พลเมืองเพื่อติดตามและรายงานการพบเห็นปลาสิงโต มีส่วนร่วมในการคัดเลือกและช่วยรวบรวมข้อมูลการวิจัย และการสำรวจทางพันธุกรรมเพื่อระบุรูปแบบการเชื่อมโยงระหว่างประชากรปลาสิงโตตามชายฝั่งของบราซิลและระหว่างประชากรบราซิลและแคริบเบียน

บราซิลพลาดโอกาสเริ่มแรกในการป้องกันการรุกรานของปลาสิงโต แต่ฉันเชื่อว่าด้วยการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ที่รวดเร็วและความร่วมมือระหว่างประเทศ บราซิลสามารถบรรเทาผลกระทบของสายพันธุ์ที่รุกรานนี้และปกป้องระบบนิเวศทางทะเลได้

บทความนี้ได้รับการอัปเดตเพื่อสะท้อนให้เห็นว่าจำนวนพันธุ์ปลาในแนวปะการังเฉพาะถิ่นที่ถูกต้องในมหาสมุทรแอตแลนติกตะวันตกเฉียงใต้คือ 111 สายพันธุ์ จีนยังอาจกลายเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดในโลกโดยรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจที่ควบคุมโดยรัฐให้สินเชื่อแก่ประเทศกำลังพัฒนาหลายสิบประเทศ และจีนกำลังพัฒนาเงินหยวนดิจิทัลให้เป็นหนึ่งในสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสกุลแรกของโลก แม้แต่ชั่วโมงการซื้อขายเงินหยวนก็เพิ่งขยายออกไปบนแผ่นดินใหญ่

ด้วยความพยายามเหล่านี้ ปัจจุบันเงินหยวนจึงเป็นสกุลเงินที่มีการซื้อขายมากเป็นอันดับห้าของโลก นั่นคือการเพิ่มขึ้นอย่างน่าอัศจรรย์จากอันดับที่ 35 ในปี 2544 เงินหยวนยังเป็นสกุลเงินที่มีการใช้งานมากเป็นอันดับห้าสำหรับการชำระเงินทั่วโลก ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2566 เพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 30 ในต้นปี พ.ศ. 2554

แม้ว่าการจัดอันดับอาจทำให้เข้าใจผิดได้ ปริมาณการซื้อขายเฉลี่ยของเงินหยวนยังคงน้อยกว่า 10ของดอลลาร์สหรัฐ ยิ่งไปกว่านั้น การซื้อขายเกือบทั้งหมดเป็นการซื้อขายกับดอลลาร์สหรัฐ โดยมีการซื้อขายเล็กน้อยกับสกุลเงินอื่น ๆ

และเมื่อพูดถึงการชำระเงินทั่วโลก ส่วนแบ่งที่แท้จริงของเงินหยวนอยู่ที่เพียง2.3%เทียบกับ 42.7% สำหรับดอลลาร์และ 31.7% สำหรับยูโร เงินหยวนยังคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 3%ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของโลก ณ สิ้นปี 2565 เทียบกับ 58% สำหรับดอลลาร์และ 20% สำหรับเงินยูโร

ชายสองคนจับมือกันหน้าธงชาติรัสเซียและจีน
นายกรัฐมนตรีรัสเซีย มิคาอิล มิชูสติน พบกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนในกรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 โดยทั้งสองประเทศลงนามข้อตกลงทางการค้าชุดใหม่ อเล็กซานเดอร์ แอสตาเฟียฟ/สปุตนิก/เอเอฟพี
การครอบงำของเงินดอลลาร์สหรัฐถูกตั้งคำถาม
เงินดอลลาร์สหรัฐครองตำแหน่งสูงสุดในฐานะสกุลเงินที่มีอิทธิพลระดับโลกมานานหลายทศวรรษ และความกังวลเกี่ยวกับประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับสหรัฐฯ และอาจส่งผลกระทบต่อตลาดเกิดใหม่ไม่ใช่เรื่องใหม่

ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐแข็งค่าขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับสกุลเงินอื่นๆ ส่วนใหญ่ในปี 2022 เนื่องจากธนาคารกลางสหรัฐขึ้นอัตราดอกเบี้ย สิ่งนี้มีผลกระทบด้านลบต่อผู้อยู่อาศัยในเกือบทุกประเทศที่กู้ยืมเป็นดอลลาร์ ชำระค่านำเข้าเป็นดอลลาร์ หรือซื้อข้าวสาลี น้ำมัน หรือสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ที่มีราคาเป็นดอลลาร์ เนื่องจากธุรกรรมเหล่านี้มีราคาแพงขึ้น

หลังจากที่รัสเซียบุกยูเครนเมื่อต้นปี 2022 สหรัฐฯ และพันธมิตรตะวันตกได้คว่ำบาตรรัสเซีย ซึ่งรวมถึงการตัดสิทธิ์ในการเข้าถึงระบบการชำระเงินที่ใช้เงินดอลลาร์ทั่วโลกของรัสเซียที่เรียกว่า Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication หรือ SWIFT นั่นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าเงินดอลลาร์สามารถใช้เป็นอาวุธได้อย่างไร

เนื่องจากรัสเซียตัดขาดจากตลาดการเงินระหว่างประเทศเป็นส่วนใหญ่ จึงเพิ่มการค้าขายกับจีน รัสเซียเริ่มได้รับการชำระเงินสำหรับถ่านหินและก๊าซในสกุลเงินหยวนและมอสโกก็เพิ่มการถือครองเงินหยวนในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ บริษัทรัสเซีย เช่น Rosneft ออกพันธบัตรสกุลเงินหยวน จากข้อมูลของ Bloomberg ปัจจุบันเงินหยวนเป็น สกุลเงินที่มีการซื้อขายกัน มากที่สุดในรัสเซีย

ประเทศอื่นๆ สังเกตเห็นการใช้เงินหยวนที่เพิ่มขึ้นของรัสเซีย และมองเห็นโอกาสในการลดการพึ่งพาเงินดอลลาร์ของตนเอง

ขณะนี้บังคลาเทศกำลังจ่ายเงินให้รัสเซียเป็นหยวนสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ฝรั่งเศสยอมรับการชำระเงินเป็นสกุลเงินหยวนสำหรับการซื้อก๊าซธรรมชาติเหลวที่ซื้อจากบริษัทน้ำมันของรัฐของจีน ธนาคารของบราซิลที่ควบคุมโดยธนาคารของรัฐของจีนกำลังกลายเป็นธนาคารในละตินอเมริกาแห่งแรกที่เข้าร่วมโดยตรงในระบบการชำระเงินของจีน CIPS อิรักต้องการชำระค่าสินค้านำเข้าจากจีนเป็นหยวนและแม้แต่เทสโก้ ซึ่งเป็นผู้ค้าปลีกในอังกฤษก็ต้องการชำระค่าสินค้านำเข้าจากจีนเป็นหยวน

มูลค่ารวมของธุรกรรมเหล่านี้ยังค่อนข้างน้อย แต่การเปลี่ยนไปใช้เงินหยวนมีความสำคัญ

หยวนยังไม่สามารถใช้ได้อย่างเสรี
จีน ควบคุม เงินเข้าและออกประเทศอย่างเข้มงวด การควบคุมเงินทุนและความโปร่งใสที่จำกัดในตลาดการเงินของจีน หมายความว่าจีนยังขาดตลาดการเงินที่ลึกและเสรีที่จำเป็นในการทำให้เงินหยวนกลายเป็นสกุลเงินหลักของโลก

เพื่อให้เงินหยวนบรรลุจุดยืนระดับโลกอย่างแท้จริง เงินหยวนจะต้องสามารถใช้ได้อย่างเสรีสำหรับการลงทุนข้ามพรมแดน ไม่ใช่แค่ทำหน้าที่เป็นสื่อกลางในการชำระเงินเพื่อรองรับการค้าเท่านั้น

แต่สงครามในยูเครนอาจทำให้เงินหยวนกลายเป็นดอลลาร์และยูโรได้ในที่สุด แม้ว่าปริมาณการซื้อขายจะยังไม่เกิดขึ้นก็ตาม และการตัดสินใจเชิงนโยบายใดๆ ของสหรัฐฯ ที่ทำให้ชื่อเสียงและความแข็งแกร่งของสถาบันต่างๆ ในสหรัฐฯ อ่อนแอลง เช่นเหตุการณ์ล่าสุดเกี่ยวกับการเพิ่มเพดานหนี้ซึ่งทำให้รัฐบาลจวนจะผิดนัดชำระหนี้ จะเร่งให้ค่าเงินหยวนแข็งค่าขึ้นและค่าเงินดอลลาร์อ่อนค่าเร็วขึ้น การถกเถียงเรื่องการชดใช้ค่าเสียหายแก่ลูกหลานของผู้ตกเป็นทาสยังคงดุเดือด

ในแคลิฟอร์เนียหน่วยงานการชดใช้ของรัฐประเมินว่าทายาทของอดีตทาสที่อาศัยอยู่ในแคลิฟอร์เนียควรได้รับเงิน 1.2 ล้านดอลลาร์ต่อคน

แม้ว่าปัญหาการชดใช้จะไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่Gavin Newsome ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนียได้ก่อตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจขึ้นในปี 2020 และเรียกร้องให้เสนอแนวทางแก้ไขสำหรับ “การเหยียดเชื้อชาติและอคติเชิงโครงสร้างที่ก่อตัวและแทรกซึมไปทั่วสถาบันประชาธิปไตยและเศรษฐกิจของเรา”

จนถึงตอนนี้ Newsome ยังคงนิ่งเงียบกับคำแนะนำของหน่วยงานของเขา และกำลังรอรายงานขั้นสุดท้าย ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในวันที่ 1 กรกฎาคม 2023

อ่านการรายงานข่าวตามหลักฐาน ไม่ใช่ทวีต
นักวิชาการหลายคนเกี่ยวกับการเป็นทาสของสหรัฐฯ และประวัติความเป็นมาของการชดใช้ได้เขียนบทความที่อธิบายว่ามีการถกเถียงกันอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับอะไรนับตั้งแต่แนวคิดนี้เกิดขึ้นครั้งแรกหลังสงครามกลางเมือง ต่อไปนี้เราจะเน้นตัวอย่างงานของนักวิชาการสี่ตัวอย่าง:

1. แม้ว่าจะได้รับผลประโยชน์ แต่ช่องว่างทางเชื้อชาติยังคงมีอยู่
ขณะค้นคว้าหนังสือของเขาเรื่องMaking Whole What Has Been Smashedจอห์น ตอร์ปีย์ได้เรียนรู้ว่าแนวคิดในการชดเชยทาสหรือลูกหลานของพวกเขาไม่เคยได้รับความสนใจมากนักในสหรัฐอเมริกา

แรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังความพากเพียรของการพูดคุยเรื่องการชดใช้เป็นเพียงความแตกต่างทางเชื้อชาติที่ยังคงอยู่โดยสิ้นเชิงTorpey เขียน

เมื่อเปรียบเทียบกับคนผิวขาว ทอร์ปีย์อธิบายว่า “คนผิวดำมีแนวโน้มที่จะมีการศึกษาต่ำกว่า อัตราการเป็นเจ้าของบ้านและอายุขัยเฉลี่ย แต่มีอัตราความยากจน การถูกจองจำ การว่างงาน และโรคร้ายที่คุกคามชีวิตสูงกว่า”

ผลที่ตามมาคือช่องว่างระหว่างคนผิวขาวกับคนผิวดำยังคงมีขนาดใหญ่มาก Torpey กล่าว “และความไม่เท่าเทียมกันของค่าจ้างมีแนวโน้มที่จะทำให้แย่ลง”

อ่านเพิ่มเติม: จาก ’40 เอเคอร์และล่อ’ ไปจนถึง LBJ ไปจนถึงการเลือกตั้งปี 2020 ประวัติโดยย่อของสัญญาการชดใช้ทาส

2. แก้ไขสิ่งที่ผิดในอดีต
แอนน์ เบลีย์ค้นคว้าเรื่องทาสมาเป็นเวลาสามทศวรรษที่ผ่านมา และได้สรุปว่ามีเหตุผลหลายประการในการชดใช้

ประการหนึ่งเบลีย์เขียนว่า “ไม่เคยมีการปรับระดับสนามแข่งขัน หรือการจ่ายหนี้แรงงานที่ไม่ได้รับค่าจ้างตลอดระยะเวลา 250 ปีของการเป็นทาส”

นอกจากนี้ เธออธิบายว่า การมีส่วนร่วมของคนผิวดำต่อความมั่งคั่งของอเมริกายังไม่ได้รับการยอมรับหรือครบกำหนด

“การจ่ายค่าชดเชยให้กับชาวอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันสามารถช่วยให้สหรัฐฯ เรียกคืนความเป็นผู้นำทางศีลธรรมในเวทีโลกได้” เบลีย์เขียน “สหรัฐฯ ไม่ใช่ประเทศเดียวในโลกที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในขณะนั้นหรือปัจจุบัน แต่อาจเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลกที่สามารถจัดการกับความผิดเหล่านี้ได้อย่างแท้จริง”

กล่าวอีกนัยหนึ่ง Bailey สรุปว่า สหรัฐฯ สามารถเป็นผู้นำด้วยการเป็นตัวอย่างได้

อ่านเพิ่มเติม: ทบทวนการชดใช้: ถึงเวลาแล้วที่สหรัฐฯ จะต้องชำระหนี้เพื่อมรดกแห่งทาส?

3. เจ้าของทาสได้รับการชดใช้
ในฐานะศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะที่ศึกษาเรื่องการชดใช้ค่าเสียหายโทมัส เครเมอร์ประเมินความสูญเสียจากค่าจ้างที่ค้างชำระและการสูญเสียมรดกให้กับทายาทผิวสีของผู้ที่เป็นทาสในอเมริกาที่ประมาณ 20 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2564

“แต่สิ่งที่มักจะถูกลืมโดยผู้ที่ต่อต้านการชดใช้ก็คือการจ่ายเงิน ค่าทาสเคยเกิดขึ้นมาก่อน” แครมเมอร์เขียน “แต่การจ่ายเงินเหล่านั้นตกเป็นของอดีตเจ้าของทาสและลูกหลานของพวกเขา ไม่ใช่ทาสหรือทายาทตามกฎหมายของพวกเขา”

ตัวอย่างที่โดดเด่นคือสิ่งที่เรียกว่า “หนี้อิสรภาพของเฮติ” ที่สร้างภาระให้แก่เฮติที่เป็นอิสระด้วยการจ่ายค่าชดเชยให้กับอดีตเจ้าของทาสในฝรั่งเศส อีกประการหนึ่งคือรัฐบาลอังกฤษ ซึ่งจ่ายค่าชดเชยรวมประมาณ 429 พันล้านดอลลาร์ในปี 2564 ให้กับเจ้าของทาสเมื่อเลิกทาสในปี 2376

ภาพการต่อสู้ระหว่างกองทหารฝรั่งเศสกับนักปฏิวัติชาวเฮติในปี 1791
ชาวเฮติต้องจ่ายเพื่อเอกราช API/Gamma-Rapho ผ่าน Getty Images
ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีอับราฮัม ลินคอล์นลงนามในกฎหมาย “พระราชบัญญัติเพื่อการปล่อยตัวบุคคลบางคนที่ถือเพื่อรับราชการหรือแรงงานในเขตโคลัมเบีย” เมื่อวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2405

โดยให้เงินแก่อดีตเจ้าของทาส 300 ดอลลาร์ต่อทาสที่ถูกปล่อยตัวหนึ่งคน

การกระทำดังกล่าวยังกำหนดเงินจูงใจในการอพยพจำนวน 100 ดอลลาร์ หรือประมาณ 2,683 ดอลลาร์ในปี 2564 หากอดีตทาสตกลงที่จะออกจากสหรัฐอเมริกาอย่างถาวร

ในทางตรงกันข้าม “เครเมอร์เขียนว่า “อดีตทาสไม่ได้รับอะไรเลยหากพวกเขาตัดสินใจที่จะอยู่ในสหรัฐอเมริกา”

อ่านเพิ่มเติม: มีช่วงหนึ่งที่มีการจ่ายเงินค่าชดเชยตามจริง ไม่ใช่ให้กับผู้ที่เคยเป็นทาสมาก่อน

4. การชดใช้ของเยอรมนีต่อผู้รอดชีวิตจากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
ในฐานะศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างประชาธิปไตย ความเป็นพลเมือง และความยุติธรรมBernd Reiterได้ตรวจสอบว่าเยอรมนีจัดการกับความน่าสะพรึงกลัวของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์อย่างไร

แทนที่จะพยายามที่จะลบการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ออกจากประวัติศาสตร์ รัฐบาลเยอรมันได้จ่ายเงินตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สองเป็นจำนวนเงิน 7 พันล้านดอลลาร์สำหรับอิสราเอล และ 1 พันล้านดอลลาร์สำหรับสภาชาวยิวโลก ซึ่งเป็นสหพันธ์นานาชาติของชุมชนและองค์กรชาวยิว

“รัฐบาลเยอรมันทำงานอย่างหนักเพื่อให้แน่ใจว่ามีการรำลึกถึง การปลงอาบัติ การตอบแทน และความยุติธรรม” ไรเตอร์เขียน “ในทางตรงกันข้าม สหรัฐอเมริกาไม่มีนโยบายอย่างเป็นทางการในการชดใช้ทาส”

อ่านเพิ่มเติม: หากเยอรมนีชดใช้การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ สหรัฐฯ ก็สามารถจ่ายค่าชดเชยค่าทาสได้ โลกตื่นขึ้นในเช้าวันหนึ่งของปลายเดือนมีนาคม 2023 เมื่อมีข่าวว่าผู้อพยพในอเมริกากลางและอเมริกาใต้อย่างน้อย 38 คนเสียชีวิตจากเหตุเพลิงไหม้ในศูนย์กักกันผู้อพยพในเมืองซิวดัด ฮัวเรซ ประเทศเม็กซิโก

วิดีโอที่เผยแพร่อย่างกว้างขวางจากกล้องวงจรปิดภายในศูนย์กักกันเผยให้เห็นอาคารที่กำลังลุกไหม้ โดยมีผู้อพยพที่ติดอยู่ข้างในพยายามจะหักแท่งโลหะในห้องขังของพวกเขา และเจ้าหน้าที่ศูนย์กักกันถูกกล่าวหาว่าทิ้งพวกเขาไว้ที่นั่น

รัฐบาลเม็กซิโก ระบุว่าผู้อพยพเองจุดไฟหลังจากรู้ว่าพวกเขาจะถูกเนรเทศออกจากเม็กซิโก ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับผู้อพยพและผู้ขอลี้ภัย มากขึ้นเรื่อยๆ กลับไปยังประเทศบ้านเกิดของตน

วิดีโอดังกล่าวแพร่กระจายอย่างรวดเร็วบนโซเชียลมีเดีย และกลุ่มผู้สนับสนุนผู้อพยพชาว เม็กซิกัน และนักเคลื่อนไหวหลายรายประณามเหตุการณ์นี้

อ่านการรายงานข่าวตามหลักฐาน ไม่ใช่ทวีต
อีกกลุ่มหนึ่งยังให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับโศกนาฏกรรมครั้งนี้ นั่นคือผู้อพยพที่อยู่ระหว่างทางผ่านเม็กซิโก

ในฐานะนักสังคมวิทยาฉันได้ศึกษาผลกระทบของความรุนแรงต่อผู้อพยพในอเมริกากลางในเม็กซิโกมาเกือบทศวรรษ ฉันได้พิจารณาคำถามต่างๆ เช่น ปฏิกิริยาของผู้อพยพที่กำลังเดินทางไปสหรัฐอเมริกาต่อข่าวความรุนแรงต่อผู้อพยพรายอื่นๆ และข่าวดังกล่าวเปลี่ยนแปลงแผนการของพวกเขาหรือไม่

งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่าผู้ย้ายถิ่นให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับข้อมูลใดๆ ที่สามารถให้เบาะแสเกี่ยวกับอันตรายที่อยู่ระหว่างพวกเขากับสหรัฐอเมริกา

ผู้อพยพย้ายถิ่นแบ่งปันกับฉันว่าพวกเขาให้ความสำคัญกับข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายใดๆ ที่รออยู่ข้างหน้าเมื่อพวกเขาเคลื่อนตัวไปทางเหนือ ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับกลุ่มอาชญากรหรือการเปลี่ยนแปลงนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกา ผู้ย้ายถิ่นใช้ความรู้นี้เพื่อนำกลยุทธ์ต่างๆ ไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงหรืออย่างน้อยก็เตรียมรับความทุกข์ทรมาน และสามารถนำพวกเขาไปใช้เส้นทางต่างๆ ไปยังชายแดนสหรัฐฯ ได้

ผู้คนหมอบอยู่ใกล้ชุดเทียนและรูปถ่ายนอกรั้วขนาดใหญ่
ผู้อพยพเข้าร่วมการเฝ้าสังเกตนอกศูนย์กักกันคนเข้าเมืองเม็กซิโก ซึ่งผู้อพยพเสียชีวิตจากเหตุเพลิงไหม้ในเมืองซิวดัด ฮัวเรซ เมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 Guillermo Arias/AFP ผ่าน Getty Images
ทำความเข้าใจกับผู้อพยพในเม็กซิโก
ผู้อพยพหลายแสนคนจากทั่วโลกเดินทางผ่านเม็กซิโกทุกปีเพื่อเดินทางไปยังชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566เพียงเดือนเดียว สหรัฐฯ ได้จับกุมผู้อพยพมากกว่า 211,000 คนตามแนวชายแดนดังกล่าว สถิติดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับการเพิ่มขึ้นของการย้ายถิ่นทั่วโลก โดยรวม และการเพิ่มขึ้นของผู้อพยพที่พยายามเข้าถึงสหรัฐอเมริกา

ผู้อพยพส่วนใหญ่ที่ข้ามชายแดนสหรัฐฯ มาจากประเทศละตินอเมริกานอกเหนือจากเม็กซิโกรวมถึงประเทศในอเมริกากลาง แต่ยังรวมถึงเปรู โคลอมเบีย เวเนซุเอลา และคิวบาด้วย

ผู้ย้ายถิ่นเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นผู้ใหญ่โสดแม้ว่าจำนวนหนึ่งจะเป็นครอบครัวและเด็กด้วย ผู้คนอพยพผ่านเม็กซิโกด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงความไม่มั่นคงทางการเมือง ขาดโอกาสในการทำงาน และความรุนแรงในประเทศของตนเอง

การสัมภาษณ์ผู้อพยพย้ายถิ่นทั่วเม็กซิโกของฉันแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีแนวโน้มที่จะเผยแพร่ข่าวน่าเศร้าในวงกว้าง เช่น ข่าวเดือนมิถุนายน 2022 เกี่ยวกับผู้อพยพที่ถูกพบว่าเสียชีวิตถูกขังอยู่ในรถพ่วงแทรคเตอร์ในซานอันโตนิโอ วิดีโอและภาพถ่ายของเหตุการณ์นี้และเหตุการณ์ที่น่าสลดใจอื่นๆ เช่น ไฟไหม้เมืองซิวดัด ฮัวเรซ ให้ภาพที่สมจริงและชัดเจนถึงสิ่งที่อาจเกิดขึ้นได้หากผู้อพยพตัดสินใจที่จะเดินตามเส้นทางเดียวกัน

และสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่นเหล่านี้ รูปภาพและเรื่องราวข่าวไม่ใช่ข้อมูลมือสองที่พวกเขาตั้งคำถามหรือสงสัยได้แต่รูปภาพสามารถตีความได้ว่าเป็นความจริงที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้

ผู้ย้ายถิ่นไม่ได้รับข่าวสารจากการแจ้งเตือนของ New York Times หรือข่าวภาคค่ำ

การแบ่งปันข้อมูลส่วนใหญ่เกิดขึ้นในการแลกเปลี่ยนข้อมูลใต้ดินอย่างไม่เป็นทางการซึ่งเผยแพร่ข่าวสารและเรื่องราวในหมู่ผู้อพยพที่มุ่งหน้าไปยังสหรัฐอเมริกาผ่านทางเม็กซิโก

ข้อมูลดังกล่าวจะถูกแบ่งปัน อภิปราย ตีความ และแสดงความคิดเห็นผ่านแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย กลุ่มแชท และการบอกต่อ ภายใน 24 ชั่วโมงหลังเหตุเพลิงไหม้เมืองซิวดัด ฮัวเรซ โซเชียลมีเดียทุกแห่งและการแชทของผู้อพยพทุกแห่งที่ฉันติดตามซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการวิจัย ซึ่งประกอบด้วยผู้อพยพเปลี่ยนเครื่องหลายพันคนที่เคลื่อนย้ายไปทั่วเม็กซิโกและกัวเตมาลาแบบเรียลไทม์ ได้โพสต์และรีโพสต์วิดีโอและข่าวสารของ เหตุการณ์.

ความคิดเห็นและการตอบกลับบางส่วนในโซเชียลมีเดียและกลุ่มสนทนาเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าวได้สวดอ้อนวอนขอความเมตตาและสันติสุขแก่ผู้เสียชีวิตและคนที่พวกเขารัก

คนอื่นๆ ถามรายชื่อผู้เสียชีวิตหรือสถานที่กำเนิดของพวกเขา ในขณะที่ผู้คนพยายามอย่างยิ่งที่จะค้นหาว่าสมาชิกในครอบครัวและเพื่อนของพวกเขาอยู่ในหมู่ผู้เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บหรือไม่ ยังมีอีกหลายรายที่ขอคำแนะนำและหารือถึงวิธีหลีกเลี่ยงความทุกข์ทรมานในชะตากรรมเดียวกัน เช่น การถามเกี่ยวกับเส้นทางอื่นไปยังชายแดน หรือแบ่งปันวิธีหลีกเลี่ยงการไปอยู่ในศูนย์กักกันผู้อพยพชาวเม็กซิกัน

คนมองจากใต้คอถือรูปถ่ายชายหนุ่มใส่กรอบใหญ่ยิ้ม สวมเสื้อเชิ้ตสีน้ำเงินและหมวก
พ่อของ Francisco Rojche ผู้อพยพชาวกัวเตมาลาที่เสียชีวิตในศูนย์กักกันคนเข้าเมืองชาวเม็กซิกันเมื่อเดือนมีนาคม 2023 ถือรูปถ่ายของลูกชายของเขา โยฮัน ออร์โดเนซ/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
คำตอบที่ใช้ร่วมกัน
ปฏิกิริยาของผู้อพยพต่อเหตุการณ์เพลิงไหม้เมื่อเดือนมีนาคม 2566 ที่พบได้ทั่วไปคือความรู้สึกเศร้าโศกอย่างสุดซึ้ง ผู้อพยพตระหนักดีว่าพวกเขาใกล้ชิดกับผู้เสียชีวิตเพียงใด และแสดงความรู้สึกว่า “นั่นอาจเป็นฉัน”

แต่ในงานภาคสนามของฉัน ฉันพบว่าเหตุการณ์ที่น่าสยดสยองเหล่านี้ไม่ได้ขัดขวางความปรารถนาของผู้อพยพที่จะไปถึงสหรัฐอเมริกา สิ่งที่พวกเขาทำคือรีเซ็ตความคาดหวังของผู้อพยพในอนาคต

จากการทำงานภาคสนามของฉัน ฉันได้ยินผู้อพยพเล่าเรื่องราวเกี่ยวกับสภาพที่ย่ำแย่ในศูนย์กักกันในเม็กซิโก ซ้ำแล้วซ้ำ เล่า

พวกเขารายงานว่าสภาพที่ ย่ำแย่เหล่านี้ เช่นอาหารเน่า หมัด เสื้อผ้าหรือผ้าห่มไม่เพียงพอสำหรับสภาพอากาศหนาวเย็นกระตุ้นให้เกิดความหิวโหยและการประท้วง

ผลกระทบที่กว้างขึ้น
การค้นพบหลักอีกประการหนึ่งของฉันคือเหตุการณ์ความรุนแรงและโศกนาฏกรรมมีแนวโน้มที่จะกระตุ้นให้ผู้ย้ายถิ่นหลีกเลี่ยงการมีปฏิสัมพันธ์กับตำรวจหรือเจ้าหน้าที่อื่น ๆ แม้จะอยู่ภายใต้หน้ากากของความช่วยเหลือหรือการสนับสนุนก็ตาม

ตัวอย่างเช่น งานวิจัยของฉันชี้ให้เห็นว่าเรื่องราวและภาพความรุนแรง เช่น โศกนาฏกรรมของซิวดัด ฮัวเรซ จะทำให้รัฐบาลเม็กซิโกขาดความไว้วางใจมากยิ่งขึ้น ฉันเชื่อว่าเหตุการณ์ดังกล่าวจะสร้างความคาดหวังบางอย่างเกี่ยวกับอันตรายของการใช้เวลาอยู่ใกล้ชายแดน หากทำได้ ฉันคิดว่าผู้อพยพน่าจะหลีกเลี่ยงซิวดัด ฮัวเรซและพื้นที่อื่นๆ ที่พวกเขารู้สึกว่าอาจถูกควบคุมตัว

ฉันเชื่อว่าไฟจะทิ้งรอยแผลเป็นเชิงสัญลักษณ์ไว้กับผู้อพยพในเม็กซิโก ซึ่งจะร่วมกันรำลึกถึงเหตุการณ์นี้และวางแผนการเดินทางของพวกเขารอบๆ เหตุการณ์นี้ โครงการเกษียณอายุและความทุพพลภาพมีการขาดดุลกระแสเงินสดมาตั้งแต่ปี 2553 กองทุนทรัสต์ซึ่งถือหุ้นอยู่ 2.7 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ กำลังลดลงอย่างรวดเร็ว ผู้ดูแลผลประโยชน์ของประกันสังคม ซึ่งเป็นกลุ่มที่ประกอบด้วยเลขานุการของกระทรวงการคลัง แรงงาน และสุขภาพและบริการมนุษย์ ตลอดจนกรรมาธิการประกันสังคม คาดการณ์ว่ากองทุนทรัสต์จะหมดลงภายในปี 2576

ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน เมื่อ กองทุนทรัสต์ว่างเปล่า ประกันสังคมสามารถจ่ายผลประโยชน์จากรายได้ภาษีเฉพาะเท่านั้น ซึ่งเมื่อถึงจุดนั้นจะครอบคลุมประมาณ77% ของผลประโยชน์ที่สัญญาไว้ อีกวิธีหนึ่งที่จะกล่าวได้ก็คือ เมื่อกองทุนทรัสต์หมดลง ตามกฎหมายปัจจุบัน ผู้ได้รับผลประโยชน์จากประกันสังคมจะเห็นการตัดเช็ครายเดือนลงอย่างกะทันหัน 23% ในปี 2577

ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์ที่ศึกษาโครงการ Medicare และ Social Securityเรามองว่าสถานการณ์ข้างต้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ทางการเมือง การลดผลประโยชน์อย่างกะทันหันและรุนแรงเช่นนี้อาจทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากโกรธเคือง น่าเสียดายที่การดำเนินการที่จำเป็นในตอนนี้เพื่อหลีกเลี่ยง เช่น การเพิ่มภาษีหรือการลดสิทธิประโยชน์ ไม่ได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังในปัจจุบัน แต่เราเชื่อว่ามีกลยุทธ์ที่สามารถใช้งานได้

อ่านการรายงานข่าวตามหลักฐาน ไม่ใช่ทวีต

เงินเพื่อผลประโยชน์มาจากไหน
ชาวอเมริกัน ประมาณ67 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่อายุ 65 ปีขึ้นไปได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคม หน่วยงานมีการเบิกจ่ายมากกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี เป็นรายจ่ายเดี่ยวที่ใหญ่ที่สุดของรัฐบาล ซึ่งคิดเป็นเกือบ20 % ของงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมด

ประกันสังคมได้รับทุนจากภาษีเงินเดือน 12.4% จากค่าจ้างที่แบ่งเท่าๆ กันระหว่างคนงานและนายจ้าง ผู้ประกอบอาชีพอิสระจ่ายทั้งหมด 12.4% ภาษีเงินเดือนนี้ใช้กับรายได้สูงสุด 160,200 ดอลลาร์ในปี 2023 รัฐบาลเพิ่มเพดานนี้ทุกปีโดยอิงจากการเพิ่มขึ้นของดัชนีค่าจ้างเฉลี่ยแห่งชาติซึ่งเป็นมาตรการที่ผสมผสานการเติบโตของค่าจ้างและอัตราเงินเฟ้อ โปรแกรมยังได้รับรายได้ประมาณ 4% จากภาษีสวัสดิการประกันสังคมแม้ว่าไม่ใช่ทุกคนที่ได้รับจะต้องจ่ายภาษีนี้

รายได้จากภาษีประกันสังคมค่อนข้างทรงตัวหลังปี 1990 แต่ค่าใช้จ่ายของโครงการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในปี 2010 ส่วนหนึ่งเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนดเพื่อตอบสนองต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยครั้งใหญ่

เมื่อเร็วๆ นี้ การใช้จ่ายประกันสังคมมีการเติบโตอย่าง รวดเร็วมากขึ้น เนื่องจากคลื่นของการเกษียณอายุแบบเบบี้บูมเมอร์ซึ่งทำให้จำนวนคนงานต่อผู้เกษียณอายุ ลดลง

ค่าใช้จ่ายของโครงการคาดว่าจะเกินกว่าเงินที่เข้ามา ซึ่งจะยังคงระบายกองทุนทรัสต์ต่อไปตามการระบุของผู้ดูแลผลประโยชน์ของโครงการ

หากรัฐบาลไม่ดำเนินการในทันที ความเหนื่อยล้าของกองทุนทรัสต์ก็อยู่ห่างออกไปเพียงหนึ่งทศวรรษเท่านั้น และสมาชิกสภาคองเกรสเพียงไม่กี่คนก็ดูเหมือนจะเต็มใจที่จะทำอะไรบางอย่างเกี่ยวกับเรื่องนี้ ตัวอย่างเช่นการปฏิรูประบบประกันสังคมไม่ได้อยู่ในโต๊ะด้วยซ้ำในระหว่างการเจรจาปี 2566 เรื่องเพดานหนี้และการลดการใช้จ่าย

กองทุนทรัสต์
กองทุนสำรองเลี้ยงชีพที่ช่วยครอบคลุมค่าใช้จ่ายของโครงการมาจากไหน?

ในขณะที่โครงการประกันสังคมกำลังรวบรวมส่วนเกินตั้งแต่ปี 1984 ถึง 2009 เงินพิเศษนั้นนำไปใช้เป็นค่าใช้จ่ายอื่นๆ โดยรักษาภาษีอื่นๆ ให้ต่ำกว่าที่ควรจะเป็นและครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณบางส่วน

ในช่วงปีแห่งการเกินดุลประกันสังคม รายได้ส่วนเกินจะถูกโอนเข้ากองทุนทรัสต์ในรูปของพันธบัตรรัฐบาลฉบับพิเศษที่ให้อัตราดอกเบี้ยในปัจจุบัน เมื่อพันธบัตรเหล่านั้นจำเป็นต้องชำระค่าใช้จ่ายประกันสังคม กระทรวงการคลังจะไถ่ถอนพันธบัตรเหล่านั้น

พันธบัตรเหล่านั้นเป็นส่วนหนึ่งของ หนี้รวมของรัฐบาลที่มี มูลค่า 31.4 ล้านล้านดอลลาร์

การปฏิรูปครั้งล่าสุดในสมัยรัฐบาลเรแกน
การลดผลประโยชน์ที่ผู้เกษียณอายุในปัจจุบันได้รับจะไม่เป็นที่นิยมอย่างมาก ในทำนองเดียวกัน คนที่ทำงานใกล้เกษียณอายุในปัจจุบันจะคัดค้านอย่างรุนแรงหากพวกเขาได้รับคำสั่งให้คาดหวังผลประโยชน์ในการเกษียณอายุต่ำกว่าที่พวกเขาสัญญาไว้ตลอดอาชีพการงาน

ครั้งสุดท้ายที่รัฐบาลทำการเปลี่ยนแปลง ครั้งใหญ่ต่อประกันสังคมคือในปี 1983 ระหว่างการปกครองของเรแกน เมื่อรัฐบาลประกาศใช้การปฏิรูปที่ค่อย ๆ ลดผลประโยชน์ลงเมื่อเวลาผ่านไป การเปลี่ยนแปลงเหล่า นี้รวมถึงการเพิ่มอายุเกษียณเต็มจำนวน ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ยังคงเกิดขึ้นเป็นระยะใน เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว คนงานที่เกิดในปี 1960 หรือหลังจากนั้นไม่สามารถเกษียณอายุโดยได้รับผลประโยชน์ครบถ้วนจนกว่าจะอายุ 67 ปี ซึ่งช้ากว่าอายุเกษียณเดิมสองปี

การปฏิรูปในปี 1983 ยังรวมไปถึงการเพิ่มอัตราภาษีเงินเดือนประกันสังคมจาก 10.4% ในปี 1983 เป็น 12.4% ภายในปี 1990 และเป็นครั้งแรกที่เรียกเก็บภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลางจากผลประโยชน์ของผู้เกษียณอายุที่มีรายได้สูงกว่า คนงานแบกภาระจากการเพิ่มภาษีเงินเดือน และผู้เกษียณอายุที่มีรายได้สูงก็แบกภาระภาษีจากผลประโยชน์

การเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นช่วยหนุนการเงินของโครงการ แต่ก็ไม่เพียงพออีกต่อไป

คณะกรรมาธิการเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมของพรรคสองฝ่าย ในปี 2001 ได้พยายามและล้มเหลวในระหว่างที่จอร์จ ดับเบิลยู บุชดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อให้สภาคองเกรสออกกฎหมายการปฏิรูปเพื่อสนับสนุนการเงินของโครงการ ไม่มีแรงผลักดันในการแก้ไขปัญหาตั้งแต่นั้นมา

ชายผมหงอกนั่งอยู่ที่โต๊ะหน้าบัตรประกันสังคมจำลองขนาดยักษ์
George W. Bush พยายามปฏิรูประบบประกันสังคมในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี Brooks Kraft LLC/Sygma ผ่าน Getty Images
หลักการ 4 ข้อ
เราเชื่อว่าผู้กำหนดนโยบายและผู้ร่างกฎหมายจำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการสี่ประการในการพิจารณาวิธีก้าวไปข้างหน้า

โปรแกรมควรได้รับการสนับสนุนทางการเงินด้วยตนเองในระยะยาวเพื่อให้รายได้ต่อปีตรงกับค่าใช้จ่ายประจำปี ด้วยวิธีนี้คำถามมากมายที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการบัญชีกองทุนทรัสต์และการใช้รายได้ภาษีประกันสังคมตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้จะถูกกำจัดออกไปหรือไม่

ภาระการปฏิรูปควรแบ่งปันกันข้ามรุ่น ผู้เกษียณอายุปัจจุบันสามารถแบ่งเบาภาระผ่านการปฏิรูปที่ช่วยลดค่าครองชีพ คนงานในปัจจุบันสามารถแบ่งเบาภาระด้วยการเพิ่มเพดานรายได้ที่ต้องเสียภาษีประกันสังคม เพื่อให้ 90% ของรายได้ทั้งหมดถูกหักภาษี การเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไปอย่างต่อเนื่องในอายุเกษียณเพื่อให้ทันกับอายุขัยที่คาดหวังไว้ก็จะตกเป็นภาระของคนงานในปัจจุบันด้วย

รัฐบาลควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าสวัสดิการประกันสังคมจะเพียงพอสำหรับผู้เกษียณอายุที่มีรายได้น้อยในปีต่อๆ ไป นั่นหมายถึงการปฏิรูปที่ชะลอการเติบโตของผลประโยชน์ของผู้เกษียณอายุในอนาคตจะได้รับการออกแบบให้ส่งผลกระทบต่อผู้เกษียณอายุที่มีรายได้สูงกว่าเท่านั้น

การเปลี่ยนแปลงประกันสังคมควรช่วยจำกัดการเติบโตของการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางในอนาคต โดยคำนึงถึง การเติบโตในปัจจุบันและที่คาดการณ์ ไว้ของการขาดดุลงบประมาณ

ข้อดีของการสิ้นสุดความล่าช้า
ดูเหมือนว่าสหรัฐฯ รวมทั้งพลเมืองและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งด้วย กำลังเลื่อนการอภิปรายอย่างจริงจังในเรื่องเร่งด่วนนี้ จนกว่ากองทุนทรัสต์จะหมดสิ้นลง นั่นไม่ฉลาดเลย การดำเนินการไม่ช้าก็เร็วจะทำให้มีทางเลือกมากขึ้นในการแก้ปัญหาการขาดแคลนทางการเงินของโครงการ

การยุติการผัดวันประกันพรุ่งนี้ยังทำให้ผู้คนหลายล้านคนที่พึ่งพาสิทธิประโยชน์ประกันสังคม ผู้เสียภาษี และธุรกิจต่างๆ มีเวลามากขึ้นในการเตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่จำเป็นจากการปฏิรูปที่ค้างชำระ ในปีนี้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ (ICJ)ซึ่งเป็นศาลที่สูงที่สุดในโลก กำลังรับฟังข้อโต้แย้งครั้งแรกเกี่ยวกับพันธกรณีด้านสภาพอากาศ

ในความพยายามที่จะให้แน่ใจว่าประเทศและบริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อตกลงที่มีอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กลุ่มต่างๆ ได้เริ่มผลักดันให้มีการดำเนินการทางกฎหมายในระดับสากล

การวิจัยแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันไม่สามารถป้องกันอันตรายที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้และหลายประเทศก็ล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีของตนเอง

กลุ่มนักเคลื่อนไหวจำนวนหนึ่งซึ่งส่วนใหญ่มาจากประเทศกำลังพัฒนาที่เผชิญกับความเป็นจริงของสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป กำลังใช้แนวทางทางกฎหมายใหม่ในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ พวกเขากำลังโต้เถียงว่าคดีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นคดีสิทธิมนุษยชน และการทำเช่นนั้นกำลังลุยเข้าสู่น่านน้ำทางกฎหมายอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

บทวิเคราะห์โลกจากผู้เชี่ยวชาญ
ในตอนนี้ของThe Conversation Weeklyเราได้พูดคุยกับนักวิชาการ 3 คนเกี่ยวกับคดีทางกฎหมายในปัจจุบันที่เชื่อมโยงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชนเข้าด้วยกัน กรณีเหล่านี้อาจมีความหมายต่อการเคลื่อนไหวของสภาพภูมิอากาศอย่างไร และกฎหมายสิทธิมนุษยชนสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในพื้นที่ได้อย่างไร

กรณีที่น่าสนใจ
มีคดีทางกฎหมายที่น่าสนใจเป็นพิเศษสองคดีที่กำลังดำเนินการผ่านช่องทางต่างประเทศในขณะนี้ ประการแรกเกี่ยวข้องกับการสร้างเขื่อนในพื้นที่ห่างไกลและมีความสำคัญต่อสิ่งแวดล้อมของปาตาโกเนียทางตอนใต้ของอาร์เจนตินา

“เขื่อนได้รับทุนจากหน่วยงานให้ทุนขนาดใหญ่ในประเทศจีน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” เนียค โค นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยสวีเดน ผู้ศึกษาวิทยาศาสตร์และธรรมาภิบาลด้านความยั่งยืนอธิบาย “องค์กรด้านสิ่งแวดล้อมแห่งหนึ่งพบว่าการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับเขื่อนไม่ได้ดำเนินการอย่างชัดเจนนัก”